Nombre d'heures de la formation pour bénéficier d'un congé de formation et durée du congé - formation

Je suis adjoint administratif dans la territoriale. Titulaire depuis 10 ans dans une mairie, je sollicite auprès de mon service RH une demande de congé-formation de 6 mois en vue de préparer par correspondance au CNED le concours d’agent des finances publiques (administration d’état). Mon service RH refuse de prendre mon dossier , car la formation que j’ai choisie ne fait que 84 heures (données du CNED) et que je n’aurai droit qu’à 12 jours de congé-formation (84 h/7h = 12 jours). Ce dernier s’y oppose et bloque ma demande en invoquant que la formation suivie doit de toute façon être supérieure à 150 ou 155 heures pour bénéficier d’un congé de formation. Sachant que dans ce cas, je n’aurai droit qu’à environ 23 jours de congé de formation. Est-ce normal? Y a-t-il des textes de loi sur ce sujet? Si non que doive-je faire pour que ma demande de congé de formation soit prise en compte et présentée au Maire afin qu’il statue sur ma demande. Merci